En una jornada maratónica que se extendió por más de nueve horas, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó definitivamente la reforma pensional del presidente Gustavo Petro, subsanando así los vicios de trámite señalados por la Corte Constitucional y convirtiendo oficialmente en ley de la República una de las iniciativas más emblemáticas del actual gobierno.
La votación final arrojó 97 votos a favor y apenas un voto en contra, culminando un proceso que había estado suspendido desde que el alto tribunal devolviera el proyecto por irregularidades procedimentales detectadas en su tramitación original en 2024.
Un logro de justicia social
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, definió la aprobación como el momento en que se “hará realidad el derecho a una vejez digna” en Colombia. Esta visión se alinea con el enfoque de justicia social que ha caracterizado las políticas del gobierno Petro, especialmente dirigidas hacia mujeres y adultos mayores sin ingresos suficientes.
La reforma representa un cambio paradigmático en la concepción del sistema pensional, pasando de un modelo centrado en la rentabilidad privada a uno que prioriza la cobertura universal y la solidaridad intergeneracional.
Cambio estructural del sistema pensional colombiano
La nueva ley introduce transformaciones profundas al sistema pensional del país, reemplazando el modelo de competencia entre Colpensiones y los fondos privados por un esquema innovador de tres pilares complementarios:
- Pilar Solidario: Garantizará transferencias monetarias de 225.000 pesos mensuales (aproximadamente 54 dólares) a más de tres millones de personas mayores en situación de pobreza que actualmente no califican para una pensión tradicional. Esta medida representa un avance significativo en la lucha contra la pobreza en la tercera edad.
- Pilar Semicontributivo: Permitirá que quienes cotizaron de forma intermitente pero no alcanzaron los requisitos completos para una pensión puedan acceder a un ingreso en la vejez, reconociendo las realidades laborales informales del país.
- Pilar Contributivo: Mantendrá el sistema tradicional para quienes tienen trayectorias estables de cotización, estableciendo un umbral de hasta 2.3 salarios mínimos para el fondo público, lo que amplía significativamente la cobertura de Colpensiones.
Innovación en la administración pensional
Una de las novedades más destacadas del sistema será la creación de una nueva instancia de dirección para administrar el ahorro pensional futuro. Esta entidad estará conformada por los ministros de Hacienda y Trabajo, el director del Departamento Nacional de Planeación y cuatro expertos designados por el Banco de la República, buscando mayor tecnicidad y transparencia en la gestión de los recursos.
Un triunfo político para el gobierno Petro
La aprobación representa una victoria significativa para la administración Petro, que había puesto la reforma pensional como uno de los pilares centrales de su programa de gobierno. El mandatario celebró inmediatamente el resultado a través de sus redes sociales con un mensaje contundente:
La estrategia política del gobierno demostró su efectividad al lograr mantener unida una amplia coalición que incluyó las bancadas del Pacto Histórico, Comunes, Alianza Verde, Partido de la U, Liberal y Conservador. Esta articulación política, liderada desde el Ministerio del Interior por Armando Benedetti, fue clave para superar las resistencias de la oposición y los obstáculos procedimentales.
Resistencia de la oposición y controversias procedimentales
La jornada estuvo marcada por fuertes controversias. Los partidos Centro Democrático y Cambio Radical manifestaron su rechazo al procedimiento, alegando nuevos vicios de trámite, incluyendo una presunta falta de citación adecuada y la ausencia de un auto formal de la Corte Constitucional que autorizara expresamente el debate.
Como gesto de protesta, numerosos congresistas de oposición decidieron ausentarse de la sesión. El ministro Benedetti no dudó en criticar estas ausencias, señalando irónicamente que “la minoría de Miami” había decidido no participar en el proceso democrático.
El paso final: revisión constitucional
Aunque la reforma ha sido aprobada por el Congreso, su destino final depende ahora de la Corte Constitucional, que deberá determinar si las nuevas votaciones subsanaron adecuadamente los vicios procedimentales identificados anteriormente.
El presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, explicó que el alto tribunal tendrá dos tareas: verificar si se suplió el vicio de procedimiento y, en caso afirmativo, realizar el control de constitucionalidad de fondo sobre el contenido de la reforma.
Perspectivas de implementación
Si la Corte Constitucional avala la reforma, Colombia iniciará una transformación histórica de su sistema pensional que beneficiará especialmente a los sectores más vulnerables de la población. El gobierno Petro habrá logrado así materializar una de sus promesas de campaña más importantes, consolidando su legado en materia de política social.
La entrada en vigencia de la ley, originalmente prevista para el 1 de julio, quedará supeditada al pronunciamiento final del alto tribunal, pero la aprobación legislativa marca un hito definitivo en la construcción del nuevo modelo de protección social que impulsa la actual administración.
Esta reforma pensional se suma así a los logros legislativos del gobierno Petro en su agenda de transformaciones sociales, demostrando la capacidad política del mandatario para materializar cambios estructurales en beneficio de los sectores históricamente excluidos del país.
