La gobernadora del Magdalena, María Margarita Guerra Zúñiga, quedó vinculada a la investigación que adelanta la Fiscalía General de la Nación por el presunto entramado de contratación alrededor del Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social Sierra Nevada, entidad que aparece en el centro de una investigación por el posible direccionamiento irregular de recursos del Sistema General de Regalías (SGR).
La información adquiere especial relevancia por un proyecto aprobado durante la actual administración departamental: $4.312.078.386 destinados a obras complementarias del Hospital Fray Luis de León, en Plato, recursos cuyo ejecutor fue designado como el Fondo Mixto Sierra Nevada.
Según el documento contractual aportado para esta investigación y la información publicada sobre el caso, el proyecto fue priorizado mediante el Decreto 316 del 30 de abril de 2026, firmado por la gobernadora Guerra.
Posteriormente, el Fondo Mixto suscribió el Contrato de Obra No. 107 del 22 de junio de 2026, por $4.022.891.343, con JLN Ingeniería S.A.S., representada legalmente por Eliana Patricia Fuentes Zúñiga, para ejecutar las obras en el hospital de Plato.
El contrato estableció un plazo de seis meses, mientras que información conocida sobre el proceso señala que también se destinaron recursos superiores a $50 millones para labores de supervisión.
El caso de la gobernadora del Magdalena debe entenderse dentro de una investigación mucho más amplia.
En marzo de 2026, la Fiscalía ya había realizado diligencias de allanamiento en dos sedes del Fondo Mixto Sierra Nevada en Valledupar, actuaciones que fueron legalizadas posteriormente por un juez de control de garantías.
La Fiscalía informó entonces que había obtenido elementos materiales probatorios y evidencia documental y digital que serían analizados por el Grupo de Tareas Especiales encargado de investigar hechos de corrupción relacionados con recursos del Sistema General de Regalía.
En ese momento, el ente investigador señaló que el Fondo había sido designado por distintas alcaldías y gobernaciones del centro, oriente y norte del país para gestionar proyectos financiados con regalías por más de $2,7 billones y que sus hipótesis apuntaban a la posible existencia de una red dedicada al direccionamiento de contratos y la apropiación indebida de recursos públicos.
La investigación avanzó durante los meses siguientes y en agosto la Fiscalía anunció un operativo que produjo 13 capturas.
480 contratos y más de $3 billones bajo investigación
El 4 de agosto de 2026, la Fiscalía informó sobre la captura de 13 personas dentro de la investigación por el supuesto direccionamiento de aproximadamente 480 contratos financiados con recursos del Sistema General de Regalías, por un valor superior a $3 billones, en 19 departamentos.
Entre los capturados estuvieron el alcalde de María La Baja, el exalcalde de La Paz, un contratista y varios exdirectivos, funcionarios y supervisores del Fondo Mixto Sierra Nevada.
De acuerdo con la hipótesis investigativa divulgada por la Fiscalía, el mecanismo habría utilizado al Fondo como una estructura para concentrar la ejecución de proyectos de infraestructura, educación, agua potable y saneamiento básico, salud, deporte, ambiente, gestión del riesgo, energía y vivienda rural, entre otros sectores.
Uno de los elementos centrales de la investigación es que, según la Fiscalía, los involucrados habrían utilizado un manual de contratación propio, mediante el cual se adjudicaban contratos y subcontratos a terceros e incluso a personas vinculadas con la misma organización.
El ente investigador también sostiene que algunos procesos habrían sido soportados en documentos, actas y registros presuntamente falsos, con los cuales se habría buscado evadir los controles de la contratación pública.
Siete gobernadores y exgobernadores en la mira
La dimensión política del expediente quedó expuesta cuando la Fiscalía compulsó copias para establecer la eventual responsabilidad de siete gobernadores y exgobernadores.
Entre ellos aparecen:
- María Margarita Guerra Zúñiga, gobernadora del Magdalena.
- Rafael Alejandro Martínez, exgobernador del Magdalena.
- Óscar Enrique Sánchez, gobernador del Amazonas.
- Luis Alfredo Gutiérrez García, gobernador del Vaupés.
- Fulberto Guevara, gobernador del Vichada.
- Ferney López Martínez, gobernador del Guaviare.
- Álvaro León Flores, exgobernador del Vichada.
Y entonces aparece el contrato del Hospital de Plato
El punto que vuelve a poner el foco sobre Magdalena es la coincidencia temporal entre la investigación que ya adelantaba la Fiscalía contra el Fondo Mixto y la decisión de la Gobernación de utilizar nuevamente a esa entidad como ejecutora de recursos públicos.
La secuencia documentada es la siguiente:
30 de abril de 2026: la gobernadora Margarita Guerra firma el Decreto 316 y prioriza y aprueba el proyecto para las obras complementarias del Hospital Fray Luis de León de Plato, por $4.312 millones.
22 de junio de 2026: el Fondo Mixto Sierra Nevada celebra el Contrato de Obra No. 107 por $4.022 millones con JLN Ingeniería S.A.S.
Agosto de 2026: la Fiscalía hace públicas las capturas de 13 personas y anuncia la investigación sobre cerca de 480 contratos por más de $3 billones.
Agosto de 2026: la Fiscalía también compulsó copias para establecer la eventual responsabilidad de siete gobernadores y exgobernadores, entre ellos la mandataria del Magdalena.
Septiembre de 2026: el contrato del Hospital Fray Luis de León aparece nuevamente en el centro de la discusión pública y es relacionado con la actuación que adelanta la Fiscalía.
El documento suministrado para esta investigación identifica como contratante al Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social “Sierra Nevada” y señala como objeto el desarrollo de las obras complementarias para el Hospital Fray Luis de León de Plato.
También deja constancia de la contratación de la obra por un valor superior a $4.022 millones y de un plazo de ejecución de seis meses.
Este dato resulta relevante porque demuestra que la participación del Fondo en el proyecto de Plato no fue simplemente una referencia presupuestal: fue designado como ejecutor y posteriormente celebró el contrato de obra con el contratista.
La investigación tiene una dimensión nacional. La Fiscalía sostiene que el presunto esquema habría operado en 19 departamentos y que los recursos comprometidos superan los $3 billones.
La investigación deja una pregunta central para el departamento:
¿Por qué, mientras la Fiscalía avanzaba en una investigación sobre el Fondo Mixto Sierra Nevada por el manejo de miles de millones de pesos de regalías, la Gobernación del Magdalena aprobó posteriormente un proyecto de $4.312 millones y designó a esa misma entidad como ejecutora? Lo que sí está documentado es que el Decreto 316 fue expedido el 30 de abril de 2026, que los recursos fueron asignados al Fondo Mixto Sierra Nevada y que posteriormente este celebró el Contrato 107 por $4.022 millones para las obras del hospital de Plato.
